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20条新政来袭,成都为企业营造国际化营商环境
日期:2019-08-23 09:18:42 作者:管理员 点击:0
摘要: 
 昨日,?#25945;?#35760;者从成都市发改委获悉,《成都市支持保障重点项目的20条政策措施》(以?#24405;?#31216;“20条”)日前已正式印发,20条支持措施涵盖5大方面,包括项目用地、?#24335;稹?#20154;才等关键要素,以及项目加强支?#22336;?#21153;力度、创造良?#29467;?#29992;条件等重要?#26041;冢?#20419;进资源要素向重点项目聚集、优惠扶持政策向重点项目聚焦,为企业营造法?#20301;?#22269;际化、便利化、市场化营商环境。

重点项目地价优惠

用地方面,成都出台的“20条”主要从土地?#21103;?#20542;斜、实施地价优惠、缩短供地周期、鼓励盘活存量用地四个方面提出支持政策和措施。
  “20条”提出,保障重点项目用地需求。以国土空间规划引领省、市重点项目向产业功能区集聚。全额保障省、市重点推进项目用地需求,全市每年?#33539;?00个战略性、功能性、支撑性重大项目为市重点推进项目,由市上全额保障土地利用年度计划;列入全省100个重点推进项目的,其年度用地计划省级?#25165;?0%、市级匹配30%。省、市重点项目所需用地,采取出让方式供地的,可按不低于市场评估价的70%?#33539;?#20986;让起始(叫)价;采取行政划拨供地的,可按不低于划拨供应价的70%?#33539;?#22320;价;采取租赁方式供地的工业项目,可按不低于年均工业用地出让指导价的50%?#33539;?#22303;地年租金起始价。
  “20条”支?#22336;?#21153;业项目盘活存量用地,利用服务业功能区内存量土地实施再开发并整体持有物业的省、市重点项目,可按不低于“双评估”价差的55%计收土地出让价款;利用周边零散土地资源实施片区整体开发的省、市重点项目,可按不低于市场评估价的65%?#33539;?#20986;让起始(叫)价。

每年3000万元推进?#24335;?/span>

?#24335;?#26041;面,“20条”主要从财政?#24335;稹?#25919;府性投资基金、“5+2”投融资服务体系、多层次资本市场、常态化投融资对接机制五个方面提出支持政策和措施。每年市本级将?#25165;?#19981;低于3000万元预算内?#24335;穡?#25903;持市?#38431;?#20851;部门(单位)、各区(市)县和66个产业功能区围绕重大战略、重要规划,策划生成重大项目,推进项目前期工作。同?#20445;?#25104;都将开辟“政府投资基金服务绿色通道”,支持省、市重点项目使用成都市产业引导股权投资基金、成都发展基金等政府投资基金,采用“一事一议”方式加快决策。
  “20条”提出,构建重点项目“5+2”投融资服务体系,构建服务省、市重点项目“募、投、管、退”全链条的投融资服务体系,着力打造科创通、盈创动力、农贷通、天府融通、创富天府5大投融资服务?#25945;ǎ?#20197;及地方金融监管和信用信息共享2大金融生态保障?#25945;ǎ?#28608;发民间投资活力、?#20013;?#25193;大?#34892;?#25237;资。对成功挂牌上市、境内外发行债券融资的项目业主及时兑现财政性奖励?#24335;稹?/span>
  同?#20445;?ldquo;20条”还提出,实施“项目清单+城市合伙人”机制,按双月推介发布省、市重点项目融?#24066;?#27714;清单,吸引金融机构和社会投资方以多种途径和方式参与投?#24335;?#35774;。推行产业功能区“牵头行+主办行”机制,为产业功能区内省、市重点项目量身定制融资。

高端人才提供“?#27426;?#19968;”服务

人才方面,“20条”提出,深入推进“人才+项目+资本”协同引才模式,将省、市重点项目急需紧缺人才需求动态纳入《成都市人才开发指引》。鼓励省、市重点项目急需的高端人才在蓉安家落户,经所在区(市)县政府(管委会)认定后,其购房可不受户籍、社保缴纳时限的限制。符合条件的省、市重点项目急需高层次人才,及时发放“蓉城人才绿卡”,提供“?#27426;?#19968;”政务服务、成都银行个人贷款利率优惠、市属指定三甲医院“优先窗口”服务、享受?#20248;?#20837;园入学?#35748;?#20851;政策。
  支?#22336;?#21153;方面,“20条”提出,市重点项目服务室对省、市重点项目全面实行“项目长服务制”;各区(市)县政务服务部门设立重点项目服务室,对省、市重点项目实行“首席服务制”,提供从立项到竣工投产的全程高质量服务。“20条”提出,提升“互联网+重点项目”管理能力。依托成都市网络理政?#25945;ǎ?#25972;合项目管理资源,实现集规划生成、项目储备、审批服务、远程调度、问题协调、效能评价于一体的重点项目全生命周期“线上+线下”管理。
  投用环境方面,“20条”提出,完善政府首购、订购创新产品制度,促进重大装备首台(?#31069;?#26032;材料首批次、软件首版次市场化应用,按照采购金额20%(生产企业、应用企业各10%)给予最高500万元补贴。促进省、市重点项目科技成果在成都知识产权交易中心等?#38469;?#20132;易市场交?#31069;?#32473;予成果输出方最高50万元、吸纳方最高100万元补助。
  “20条”提出,支持省、市重点项目参与直购电交易、优?#35748;?#21463;富余电量扶持政策;支持省、市重点项目天然气转供改直供,缩短天然气预付款和结算周期等等。

“20条”出台意味着什么?将带来什么?

市发改委表示,“20条”将促进资源要素向重点项目聚集、优惠扶持政策向重点项目聚焦,为企业营造法?#20301;?#22269;际化、便利化、市场化营商环境。
  稳增长,要点是稳重大项目。市发改委介绍,此前,成都就曾创新项目推进管理机制,出台《改进招商引资工作十条措施》《改进重点项目管理的十条措施》等,重构重大项目全链条闭环式的管理系?#24120;?#23454;现项目从招引、落地、建设到投运。
  这一次,成都保障重点项目政策升级,在“20条”起草过程中,市发改委全面梳理了产业新政50条、营商环境“1+10”行动方案?#35748;中?#28041;及重点项目工作的政策文件, 学习了四川省、浙江省、北京市、上海市、杭州市等地区相关政策文件,?#30452;?#32452;织重点项目业主、市?#38431;?#20851;部门和区(市)县进行专题座谈听取诉求和意见,最?#25307;?#25104;稿件。
  “20条”主要从项目用地、?#24335;稹?#20154;才等关键要素,以及项目加强支?#22336;?#21153;力度、创造良?#29467;?#29992;条件等重要?#26041;?#20837;手,细化形成了5个方面、20条支持措施。

政策如何落实?

市发改委表示,下一步将建立跟踪?#35762;?#26426;制,会同?#35762;?#37096;门建立台账,按季度跟踪和通报政策措施落?#30331;?#20917;。此外,成都还将建立测评反馈机制,开展企业满意度测评,纳入营商环境综合?#35745;?#20307;系。成都将根据企业反馈建议,?#27426;?#25913;进提升重点项目服务保障工作。
  市发改委介绍,这次出台政策主要有几个特点:一是要素匹配更加聚焦。“20条”明确了重点项目享受土地?#21103;?#20542;斜、地价优惠政策、财政?#24335;?#25903;持等,还提出每年筛选?#33539;?00个重点推进项目,作为重中之重匹配资源要素。
  “20条”提出省、市重点项目所需用地,采取出让方式供地的,可按不低于市场评估价的70%?#33539;?#20986;让起始(叫)价;采取行政划拨供地的,可按不低于划拨供应价的70%?#33539;?#22320;价;采取租赁方式供地的工业项目,可按不低于年均工业用地出让指导价的50%?#33539;?#22303;地年租金起始价。
  尤其?#29301;?#24377;性供地之后,很多企业关注供地年限。此次,“20条”提出,优化弹性年限出让供地审核流程,列入省、市重点项目年度计划的工业和物流业项目申请50年供地的,原则上予以支持,加快审批。
  另一方面,此次新政让政务服务更加精准。“20条”提出了对每个重点项目实行市级“项目长服务制”、区县级“首席服务制”,构建重点项目全生命周期“线上+线下”管理机制,限期完善重点项目周边配套等。
  新政也让激励机制更加有力。“20条”明确了申报国家重大项目、省重点项目,原则上从市重点项目中筛选产生;制度化开展重点项目“月通报、季拉练、年考核”;每年通报表扬“全市重点项目工作先进集体和先进个人”。通过制度创新进一步增强企业投?#24066;?#24515;,调动成都上下推进重点项目的积极性。


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